高速公路内部审计的加强

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摘要:在开展高速公路工程建设时，建设单位内部审计部门要使用国家政府部门所提倡的审计标准，并且审计机构还要提升内部审计部门的独立性，在单位内部成立独立的审计部门，来执行国家政府部门提出的公路建设行业的审计标准。当前国内的高速路建设是一项重大的公共工程，审计单位需要加强对各施工作业环节的审计，来推动高速路建设顺利开展。

关键词:高速公路;内部审计;工作方法

内部审计是国内审计的一个分支，它主要是监督公司内部各项工作执行中的不合规问题，按照既定的审计程序、审计方法，来对公司内部的财务收支状况以及单位人员的违纪违法状况进行有效的审查和管理。在当前国内的高速路建设领域中，建设部门通过强化内部审计，来推动项目的顺利进行，并且审计人员还要创新自身的审计方法，来提高内审的工作水平。

一、高速公路审计问题分析

(一)对内部审计认识不正确在高速路开发建设期间，部分工程建设单位内部的高层领导人认为财务工作和审计是同一种性质的工作，这主要是对内部审计认识不清;部分市政建设单位通常不会开展成本的核算，因为这些市政建设单位多数属于公益性的非经营单位，在这些单位内部，很多管理人员对于内审认识不清。尤其近些年国家的部分行政单位实行了国库集中支付和政府的采购财政支出模式，审计机构来开展预算审计，这会让部分行政单位内部的管理人员认为审计会约束单位的经营发展，因此不开展内审工作。

(二)内审组织不健全在当前国内的高速路建设期间，部分高速路的投资单位没有设置必要的内审机构，参与内审工作的人员很多都是兼职。并且部分财务工作人员会执行过去的内审标准，这样会容易产生一些纠纷问题。部分财务负责人同时也是内审部门的负责人，这就严重干扰了内审工作的公平性和公正性。

(三)审计工作者专业能力较弱在开展高速路的审计期间，部分工作人员自身的专业素养、专业技术等达不到国家规定内审标准，尤其部分内审的工作者掌握的财务知识、工程施工技术知识和高速路的收费知识等不够全面，容易造成内审执行期间对问题发掘不够深入，以及对项目开展业务运营等各类工作问题分析不够全面和深入，而造成内审工作质量低下的问题层出不穷。

二、提升高速路内部审计工作效率的对策研究

(一)提升单位内部的审计意识在开发建设高速路时，从事公司高速路的建设单位需要组织内部的审计人员学习国家政府部门所颁布的各类内部审计政策、内部审计法律法规，以及提高内部人员对于内审工作的重视程度;组织公司的审计人员来开展审计知识的培训活动，聘请外部的会计师事务所来给公司的审计人员讲述专业的审计技术、审计方法等，将外部先进的审计理念融入公司的内审工作中;并且，公司还要组织内部的全体员工学习基础性的审计工作知识，然后才能够提高全体职工对于内审工作的配合度和重视程度，这样才会为内审工作的开展创造良好的工作氛围。工程单位还需要组织单位内部的专业性审计工作人员来开展审计工作，同时，工程公司需要定期的给设计人员开展技术培训，让审计工作者掌握更多的工程建设管理知识和工程施工技术知识。让审计人员更加熟悉一线基建工程项目的施工，进而才能够确保审计工作与实际的项目建设结合，来实现审计人员的专业化审计监察和监督。

(二)建立审计部门，制定审计监督机制从事高速路开发建设的单位需要在内部组建独立的审计机构，聘请外部专业的审计人才，来从事公司和事业单位内部内审工作;高速路建设单位还要结合高速路投资建设的具体状况，制定适合单位发展的审计组织和管理方式，来推动单位内部的审计机制创新、优化;在内部组建专业的审计团队，来提高审计工作的独立性和公正性。此外，单位还要聘请外部专业会计师事务所，来公司内部对审计制度流程等进行优化，建立完善的审计机制和监察体系，才能够提高公司的内审工作质量。在开展内部审计时，审计工作者要抓住内审的关键点、难点等，来把控好内审的方向，避免人为的因素而干扰了审计工作的执行。此外，审计部门还要准确地定位好审计组织在整个企业发展中的重要地位。并且，审计单位还要加强对于内部人员的审计培训，配备优质的审计人才，以及给审计人才开展专业知识、基础知识、工程建设知识培训。将收费站管理等方面的内容也纳入培训方案中，并在单位内部建立内控机制，开展内控的测评、内控评价，并确定与单位业务经营发展相匹配的审计方法。

(三)强化项目建设管理的审计监督国内当前部分高速路工程项目专业性较强，因此需要工程建设单位组织专业审计团队和工程技术人员来开展实际的高速路工程项目建设。例如，中建公司就在公司内部组织22人的审计团队，由12人专门从事工程审计，该公司建立完善的审计监督制度，将公司内的违规问题降低了近70%。当工程公司开展项目审计的变更和项目工程的签证变更，审计人员要及时地到项目现场对工程的变更内容进行审核，加强对工程项目变更的合理性进行管理。审计人员重点监控工程建设项目中出现的偷工减料问题，以及违规采购不合格建设材料的问题。

(四)提高审计能力国内部分从事基建工程的投资公司，由于高层的领导人将公司管理的重心放在了项目投资活动上，而忽略了内部审计工作的执行，导致公司的审计力量薄弱，审计人员欠缺。同时，部分审计工作者自身的专业水平不高，审计知识结构不健全，这些就会制约公司内部审计工作的开展，以及公司内部工程审计能力的提升。当项目投资项目建设活动中出现了违规现象，这时审计部门就不能够及时地察觉以及处理这些问题，导致给工程投资方和项目建设方带来较大的经济损失，也影响了项目的开展。因而，公司组织审计部门在工程建设的全过程，开展跟踪审计，并优化公司内部的审计制度流程，建立完善的设计管理体系。同时，招聘外部优秀的审计人才，组建独立的审计部门与外部的会计师事务所合作，借助外部专业的审计力量，来开展一线工程项目建设的工程审计。公司还要给单位内部的审计人员开展技术的培训，引入外部先进的审计理念和工作方法，加强对审计人员工作的考核，以及加强对审计工作执行的监督，来综合地提高公司内部的审计能力。

三、结语

在开展高速路的审计时，要提高自身的专业素养和专业水平，并且高速路的投资建设项目要给公司内部的审计人员开展知识培训，将高速路建设知识、收费站管理知识和工程管理的有关知识纳入审计人员的培训计划中，以提高审计人员对业务工作的理解。建设单位制定内审工作制度、工作流程，来规范管理单位的审计工作。这样会有助于推动内审工作的开展，审计人员会更加了解单位内部存在的各类问题，整体提升高速路的建设水平，推动国内高速公路事业的发展。

参考文献:

［1］庞文群．对当前公路建设项目内部审计几个业务问题的思考［J］．交通财会，2019(8):60－65．

［2］吴艳丽．新形势下加强内部审计工作思考［J］．青海统计，2018(3):37－39．

作者：张杰 单位：河北省高速公路京秦管理处